楊偉東在市委十一屆四次全體(擴大)會議上的講話(摘要)

中國人民政治協商會議九江市委員會發布日期:2017年08月17日打印本頁關閉窗口

  (2017年8月7日) 

  楊偉東 

 

同志們: 

  經市委常委會研究決定,今天召開市委十一屆四次全體(擴大)會議,主要任務是傳達貫徹省委十四屆三次全體(擴大)會議精神,總結上半年工作,部署下半年工作,動員全市上下以迎接黨的十九大為動力,堅定信心,擔當實干,加力奮進,全面完成今年各項目標任務。下面,我主要講三個方面意見。

  一、清醒把握當前形勢,在堅定信心中加力奮進 

  經濟運行穩中有進。全市生產總值增長9.1%,財政總收入增長12.4%,有10項指標總量或增幅位居全省第二,二季度有11項指標較一季度環比加快,總體穩中有進、穩中向好。

  工業發展態勢良好。全市工業固定資產投資、工業稅收、工業企業利潤均居全省第一;規上工業增加值增幅列“外五”城市第一。五大戰略性新興產業增加值占比較年初提升2.9個百分點,增速高出全市平均水平2.3個百分點。

  重大項目有序推進。全市新開工項目471個,是去年同期的4.1倍;納入重點調度的重大項目462個,年度投資計劃實現過半;引進內資實際進資列全省第一。

  對外開放不斷擴大。成功舉辦央企入贛投洽會、長江經濟帶·九江新工業新動能投洽會、全省旅發大會,進一步擴大了九江影響。武九客專、九景衢鐵路建成并即將開通,合安九高鐵、昌九高速“四改八”加速推進?!案叨恕敝遼蝦:蛻鉦諳唄返目?,有效拉近了九江與長三角、珠三角的時空距離。

  改革紅利加速釋放。供給側結構性改革深入推進,“三去一降一補”重點任務有效落實,“放管服”、國資國企等一批改革事項取得新進展。廬山管理體制改革成效加速顯現,廬山索道正式投入運營,環廬山提升改造成效明顯。經開區、八里湖新區、高鐵新區、老城區、鄱陽湖生態科技城等五大組團建設有序推進。

  人民生活持續改善。上半年,全市財政用于民生支出238億元,占財政總支出的78.6%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。脫貧攻堅擺到更加重要位置,整改全面推進,措施更加精準,群眾滿意度明顯提升?!笆鲆話佟被菝窆こ逃行蚴凳?,全市棚改開工2.5萬戶,其中中心城區1.5萬戶,貨幣化安置比例近70%。

  干事創業氛圍濃厚。扎實開展“兩學一做”學習教育,牢固樹立“黨建+”理念,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,風清氣正的政治生態持續鞏固,擔當實干的干事氛圍日益濃厚。特別是在全市人民抗擊和戰勝嚴重洪澇災害的過程中,涌現出來的匡美建、鄧旭、程扶搖三位抗洪英雄,用實際行動和寶貴生命,詮釋了忠誠擔當的堅強黨性、為民服務的公仆情懷,在干部群眾心中樹起了新時期共產黨員的豐碑。

  肯定成績的同時,也要清醒認識到工作中存在的問題。一是部分指標進度滯后、增速放緩。二是項目推進不夠快、體量不夠大,有些項目不夠實。三是轉型成效不明顯。四是干部作風能力有待改進提高。這些問題的存在,固然有宏觀形勢的影響,但更需要從主觀思想和工作找原因。要切實增強擔當實干意識、本領恐慌意識,把工作做得更主動超前一些,更深入細致一些,更扎實高效一些。

  謀劃推動當前和今后一個時期的工作,唯有盯緊既定目標,扭住工作重點,堅持有效舉措,爭創更好業績,在做強新工業、做美大九江、做優泛廬山等方面,不斷鞏固擴大九江在全省和沿江的比較優勢。在此過程中,必須堅定不移實施新工業十年行動,加快工業經濟量質齊升,著力構筑產業發展新優勢;必須堅定不移推動重大項目落實,不斷積蓄發展后勁,著力構筑有效投入新優勢;必須堅定不移打造山水文化名城,提升城市綜合競爭力,著力構筑要素承載新優勢;必須堅定不移推進生態文明試驗區建設,促進綠水青山向金山銀山轉化,著力構筑綠色生態新優勢;必須堅定不移加快重大基礎設施建設,全面優化營商環境,著力構筑雙向開放新優勢。通過不懈奮斗,不斷增強人民群眾的歸屬感、自豪感、獲得感和幸福感。

  二、貫徹省委全會精神,在狠抓關鍵中加力奮進 

  牢牢把握國家生態文明試驗區建設要求,在“國家大考”中貢獻更多“九江分數”。

  最根本的是推動發展觀的全新革命。一要深刻把握推進綠色發展的核心要義。二要深入領會生態文明試驗區建設的豐富內涵。三要深層激發綠色發展的內生動力。

  最關鍵的是把生態優勢轉變為發展優勢。一要著力構建綠色產業新體系。將“生態+”理念融入產業發展全過程,著力構建低碳循環的綠色工業體系、集約高效的綠色服務業體系、生態有機的綠色農業體系。二要持續培育綠色發展新動能。我們要以創新為引領、平臺為支撐、人才為保障,推進科技創新、產研中心、企業孵化、成果轉化和創業投資等平臺建設,建設區域性的科創成果轉化和創新人才集聚高地。三要不斷挖掘綠色資源新價值,讓山增收、水增效、地增值。

  最基礎的是加大生態?;ず橢衛砹Χ?。一要狠抓生態治理。按照引環保企業、建生態園區、促綠色發展的思路,大力推進工業園區“生態化改造”。大力推進以廢氣、廢水、固廢處理為重點的城鄉環境整治工作。加強污水處理、垃圾處理、工業廢棄物處理、環境監控監測等基礎設施建設,提高運營管理水平。二要堅守生態底線。落實最嚴格的耕地、林地和水資源?;ぶ貧?。全面落實“河(湖)長制”,實施植樹造林、封山育林,強化農村面源污染防控,持續開展環?!傲愕閾卸?、沿江碼頭等專項整治。三要推進生態工程。加快實施山水林田湖治理等綠色生態工程,對交通要道、城市周邊、旅游景區的開山采石要逐步取締;高度重視城市飲用水源?;?,確保按期完成整治任務。

  持續推進重大項目落實年活動,迅速掀起項目建設熱潮。

  項目要源源不斷,確保建得更多。①開工建設一批重大產業項目。各地各部門要千方百計推進項目從紙上落到地上。同時,各地要真正把招商引資作為頭號工程,再引進一批重大新工業項目。此外,要力促開工建設一批農業、旅游和服務業項目。②開工建設一批重大城建項目。年初已納入盤子的項目,要迅速開工。五大組團要抓緊謀劃推進一批功能配套項目、公建設施項目、商業開發項目。老城區河湖治理、棚戶區改造和“十個一百”工程要大力推進。經開區、八里湖新區、鄱陽湖科技生態城已明確的項目要全面展開建設。③開工建設一批重大基礎設施項目。昌九高速“四改八”、城區高速出口“拆四建二”、昌九大道二期、合安九高鐵、都九高速、紅光港碼頭等項目要加快推進。要圍繞打造區域性航運中心,抓緊爭取政策、完善規劃、制定方案、引進項目并組織實施?!案叨恕幣〖用艸蕩?,力爭新開九江至北京等其他線路。

  推進要環環相扣,確保建得更快。①前期工作要扎實。堅持從源頭抓起,做實前期工作,簡化審批程序,盡可能縮短項目準備時間,確保項目手續快、落地快、建設快。②問題解決要到位。市委市政府各分管同志要立即行動,真正沉下身子,到企業生產一線去,到項目施工現場去,為企業和項目排憂解難,力促項目動起來、快起來。絕不能出現“領導批來批去、會議議來議去、部門轉來轉去、客商跑來跑去、最后問題從哪里來到哪里去”的現象。③時間節點要盯緊。每個項目都要制定詳細的工作計劃,明確時間節點,項目定人,人盯項目,在項目落地、開工、建設各環節上,都要搶時間、爭進度。

  保障要層層落實,確保建得更順。①優化項目環境。要出重拳,下實招,全面優化軟環境。②落實項目責任。按照“五環鏈接”機制,以釘釘子的精神抓協調、抓調度、抓督查、抓落實。③保障項目要素。要加快市縣投融資平臺的市場化、企業化轉型,盡快組建市級文化旅游、交通航運、城建、工業等四大投資發展集團公司,利用市場手段,做實資產,創新運營,拓展業務。要下決心處置“僵尸企業”,在盤活存量中增加流量、做大增量。

  扎實做好各項工作,確保完成全年目標任務。

  要全力穩增長。要加大對實體經濟的支持力度,落實“降成本、優環境”政策措施,提高“政企茶敘會”的針對性有效性,幫助企業協調解決用錢、用工、用電、用地等困難。要大力推進“眾創業、個升企、企入規、規轉股、扶上市、育龍頭、聚集群”,引導中小微企業做優特色、做精產品。要強化經濟運行調度,確保實現年初確定的各項目標任務。

  要深入推進脫貧攻堅。認真貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話精神和省委省政府要求,狠抓中央和省督查反饋問題整改,對照清單查欠賬,對照標準查弱項,對照問題查短板。集中優勢兵力,加大攻堅力度,扎實開展“三派三服務”活動,堅決打贏這場“硬仗中的硬仗”。

  要著力保障和改善民生。大力推進棚戶區改造,在全面完成“三年計劃”的同時,做好2018∽2020年棚改摸底和前期準備工作,持續改善中低收入人群居住狀況。加大調控力度,促進房地產市場健康發展。認真做好災后重建工作,妥善安排受災群眾的生產生活。高質量推進民生工程,在解決群眾最關心、最直接、最現實的問題上不斷取得新成效。

  要切實維護社會穩定大局。嚴格落實積案辦理和信訪領導包案制度,強化源頭防控,嚴格信訪督辦,把矛盾化解在基層和萌芽狀態。嚴格落實安全生產責任制,強化企業安全生產主體責任,加大隱患排查整改力度,堅決遏制重特大安全事故發生。

  進一步加強和改進黨的建設,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處,縱深推進全面從嚴治黨,不斷鞏固風清氣正的政治生態。

  要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。切實增強“四個意識”,以高度的政治自覺和行動自覺,堅決維護習近平總書記的核心地位,自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊,做到在思想上高度認同、在政治上堅決維護、在行動上始終跟緊;始終做到對黨絕對忠誠,在黨愛黨,在黨言黨,在黨憂黨,在黨為黨,永葆共產黨人的政治本色;嚴守政治紀律和政治規矩,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,始終做政治上的明白人。

  要認真落實意識形態工作責任制。緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線,認真學習貫徹省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班精神,大力宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,大力宣傳黨的十八大以來經濟社會發展取得的輝煌成就,大力宣傳省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針在九江的生動實踐,大力宣傳我市干部群眾創造新業績、喜迎十九大的精神風貌,弘揚主旋律,凝聚正能量。

  要加強基層黨組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導廣大黨員做“四講四有”的合格黨員?;剿鰲暗辰?”新模式,不斷提升基層黨組織為民服務水平。精心抓好村級組織換屆選舉,選優配強基層黨組織領導班子特別是帶頭人,提高村“兩委”班子致富帶富能力。嚴肅黨內政治生活,堅決執行《準則》和《條例》,嚴格黨的組織生活,強化黨內監督。認真貫徹執行民主集中制,充分發揮黨內民主。

  要深化黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實“兩個責任”,始終堅持“一案雙查”,有效運用“四種形態”。進一步深化巡察、派駐監督工作,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,加大對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的查處力度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  三、切實革新思想作風,在擔當實干中加力奮進 

  要以思想活力激發創造活力。一要打破思維定勢。現實工作中,不能一談到抓項目,只知道拼資源、拼土地、拼優惠,而要比政府職能轉換、比市場主體活力、比當地營商環境;不能一講到籌資金,只知道銀行借、財政撥、賣地籌,而要用金融的杠桿、基金的魔力、PPP的模式;不能一談生態就不要發展、一談發展就不要環境,而要牢固樹立綠色發展理念,在經濟擴總量提質量、能耗排放控增量減存量的前提下,推動發展轉型升級。二要突破體制障礙。正確處理“有效市場”和“有限政府”的關系,把該放的權力放到位,該管的事情管到位,用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。三要沖破利益藩籬。要堅決摒棄“一畝三分地”的狹隘意識,堅決防止“互為前置”的奇葩審批,堅決抵制“太極推手式”的你推我閃。

  要以操作能力提升執行能力。一要肩上有責。一個地方、一個部門,一年看態勢,兩年看成效,三年見分曉。如果幾年下來,山河依舊,甚至江河日下,那就要考慮你能不能擔得起組織的重托,是不是對得住群眾的信任,有沒有繼續待在這個崗位的必要了。二要心中有數。各級干部通過學習不斷填充工具箱,掌握新知識,增強新本領,會用新招數。三要手中有方。在推進工作中,要沖鋒在前,戰斗在前,大刀闊斧地砍向發展中的問題、改革中的桎梏、前進中的煩惱,確保難題一個個破解、瓶頸一步步打通、工作一項項推進。

  要以實干定力詮釋擔當定力。要實干,就不能做“紙糊的鮮花”。當前,改革發展的任務非常艱巨,發展新工業,要久久為功;招引大項目,要虎口奪食;打贏脫貧戰,要精準發力。我們要鍛造擔當實干的“鐵肩膀”,敢破堅冰、敢涉險灘。要實干,就不能做“擺拍的孔雀”。大家要重實際、鼓實勁、求實效,做事不作秀,求是不求名,多做一些打基礎、利長遠的事,多做一些惠民生、暖民心的事,多做一些干起來有挑戰和壓力、不干就留隱患和風險的事。要實干,就不能做“慢行的蝸?!?。要搶時機、拼速度、講效率。樹立“一事未辦完,寢食難安;一事有閃失,如芒刺背”的責任感和緊迫感,對決定了的事情,不等不拖,全力以赴落實。

  即將召開的黨的十九大,是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,是黨和國家政治生活中的一件大事。全市廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終做到對黨絕對忠誠;全市廣大黨員干部要擼起袖子加油干,大力倡導“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的為政理念,讓擔當實干在九江蔚然成風;全市廣大黨員干部要奮力創造新業績,把全部心思用在干事創業上,把所有精力放在狠抓落實上,把一切功夫下在務求實效上,推動全市各項事業不斷開創新局面、邁上新臺階。

  同志們,事業只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,以高昂的熱情、飽滿的干勁、優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!(來源:九江日報)

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