林彬楊在市委十一屆五次全體(擴大)會議上的講話(摘要)

中國人民政治協商會議九江市委員會發布日期:2018年01月05日打印本頁關閉窗口

在市委十一屆五次全體(擴大)會議上的講話(摘要)

林彬楊

(2018年1月3日)

 

同志們:

  上午,偉東書記作了重要講話,通篇貫穿了黨的十九大、中央經濟工作會議和省委十四屆五次全會精神,講話站位高、立意新、落點實,為全市立足新起點、順應新形勢、搶抓新機遇、促進新發展、譜寫新篇章,明確了方向、目標和路徑,具有很強的前瞻性、引領性和指導性,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就貫徹此次會議精神,特別是偉東同志的重要講話精神,做好全市經濟工作,再講三點意見:

  一、攻堅克難、真抓實干,全市2017年經濟保持平穩健康發展 

  2017年,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市上下以喜迎黨的十九大和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為強大動力,緊緊圍繞“九江全面崛起、百姓更加幸?!鋇哪勘?,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作,經濟社會呈現出“穩中向好、穩中有進”的發展態勢。具體表現為“五個更加”:

  一是穩的格局更加鞏固。預計全市完成生產總值2407億元,增長9.3%左右。完成財政總收入461.29億元,增長11.1%;新增兩個縣過20億元、3個縣過30億元。社會消費品零售總額742億元,增長13%。城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到32712元、13312元,增長9%、9.5%。主要經濟指標總量、增幅均位居全省前列。

  二是進的走向更加持續。結構調整扎實推進,三次產業比由7.3:51.9:40.8調整到7.6:50.2:42.2。全市工業固投、工業主營業務收入、工業稅收分別增長14.3%、15%、25%;五大戰略性新興產業占工業增加值比重提高1.5個百分點。納稅過億元工業企業達到7家。成功承辦全省旅游產業發展大會,廬山索道建成運營,廬山南門、廬山南山和北山公路等改造完成,旅游主要指標位居全省前列。現代農業加快發展,糧食生產實現“十四連豐”,新增“兩茶一水”種養面積21.5萬畝,新增規模以上農業企業24家。改革攻堅縱深推進,成功撤九江縣設柴桑區;創新設立鄱陽湖生態科技城;廬山管理體制改革成效加速顯現;八里湖管委會機構成功獲批,管理體制進一步理順;“1+7”產業引導基金和五大集團組建完成。企業幫扶深入推進,全年降低企業負擔近100億元,規模以上工業企業實現利潤總額460億元,增長25%。

  三是快的勢頭更加凸顯。重大項目加快建設,全市完成固定資產投資2740億元,增長14%左右;新開工、竣工億元以上項目282個,完成投資增長70%以上,是近幾年增長最快的一年。心連心復合肥一期、天瑞豐收一期、理文包裝紙二期、TCL空調、江中食療產業園、鹽津鋪子二期、上海永久中部制造基地等一批項目竣工投產;神華電廠一期、賽得利(九江)二期、巨石二期、愛升精密電路板、中船海洋裝備產業園、天賜新材料循環產業園等一批項目基本建成。城鄉面貌加快改善,城鎮化率達到53.6%,提高1.4個百分點。武九客專、九景衢鐵路建成通車,以“動高聯運”模式開通多條高鐵線路,九江提前進入“高鐵時代”。賽城湖大橋、興城大道南段、城西港區三期路網、兩湖周邊亮化提升等一批項目建成完工。城鄉環境綜合整治全面鋪開,完成新農村整治2419個,“兩違”建設得到有效管控。對外開放步伐加快,成功承辦、舉辦央企入贛投洽會、贛臺(九江)經貿文化合作交流會、長江經濟帶·九江新工業新動能投洽會等重大活動。全年引進省外資金845億元,實際利用外資20億美元,外貿出口287.2億元。航運服務中心啟動建設,進境木材監管區正式運營,肉類指定口岸建設穩步推進。

  四是新的動能更加強勁。創新驅動戰略深入實施,制定出臺“1+N”科技創新政策文件,全年科技研發經費投入增長23.8%。全市新增高新技術企業66家,實現高新技術產業增加值330億元。新增國家級創新平臺3個;新增院士工作站2個。累計發放創業擔保貸款17億元,支持1.4萬人創業;新登記市場主體5.2萬戶。新業態和新商業模式等新經濟發展迅速,全市電商交易總額達到560億元,增長45.8%。

  五是好的態勢更加明顯。人民生活持續改善,全年財政民生支出近400億元,占總支出的近八成;脫貧攻堅扎實推進,預計全年減貧4.5萬人、99個貧困村退出,貧困發生率下降1個百分點;完成各類棚戶區改造5.1萬戶(中心城區2.6萬戶);建成“十個一百”惠民利民項目165個。生態環境不斷優化,扎實推進生態文明試驗區建設?;ù罅ζ鉤鞘幸盟吹乇;?;嚴格管控岸線資源,取締泊位64個,整合泊位76個;生態工業園區建設全面啟動,環廬山綠化改造提升、市森林博物館等項目基本完成。干事創業氛圍濃厚,全市風清氣正的政治生態持續鞏固,擔當實干的干事氛圍日益濃厚。

  二、認清形勢,搶抓機遇,進一步堅定九江全面崛起的信心決心 

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。對今年的經濟形勢,偉東書記的講話作了深入分析和科學研判。總的來看,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰。

  從困難挑戰看:通過這些年的努力,我市經濟欠發達狀況有所改觀,但與人民群眾日益增長的美好生活需要還不相適應,發展不平衡不充分的問題還比較突出,仍然是我們面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面。主要表現在“三個雙重”:一是面臨著擴大總量與提升質量的雙重任務。當前我市經濟總量不大,人均GDP不到全國平均水平的四分之三;經濟發展的質量不高,比如,我們的工業產業配套率和聚集度不高,新興產業發展不足;部分企業納稅能力不強,貢獻度不高。二是面臨著經濟發展與要素趨緊的雙重壓力。實體經濟融資難、融資貴的現象依然存在,建設用地“缺口大”和“閑置多”現象并存?;肪橙萘墾沽Υ?,節能減排等約束性指標下降任務重。三是面臨著放大優勢與補齊短板的雙重挑戰。一方面,我們的區位優勢、生態優勢還沒有充分轉化為發展優勢;另一方面,面對新時代、新理念、新要求,我們還存在很多短板,尤為突出的是創新能力還不強。

  從有利條件看:當前的九江,好的政策疊加、快的條件充分、進的潛力巨大,正迎來大有作為的重大歷史機遇期。一是經濟進入新時代為九江加快量質齊升提供了歷史契機,孕育了大有作為的機遇期。只要我們積極順應經濟新時代的新要求,主動去適應、調整和變革,就能夠發揮后發優勢,實現擴量提質、爭先進位。二是重大戰略對九江發展的有力支持,帶來了大有作為的機遇期。長江經濟帶、長江中游城市群、國家生態文明試驗區、鄱陽湖生態經濟區、贛江新區、昌九一體化等重大戰略匯集疊加,我們要對接好、實施好、推進好這些重大戰略,拓展更大的發展舞臺和升級空間,形成區域發展的“熱點”。三是多年積蓄的發展動能,催生了大有作為的機遇期。隨著“新工業十年行動”和“重大項目落實年”的深入實施,一批重大項目加快建設,一批優勢產業加快成長,一批承載平臺加快拓展,全市人均GDP正由6000美元向1萬美元邁進。只要我們堅定不移沿著確定的路子走下去,繼續保持這樣一個好的發展態勢,九江的發展必定大有作為。

  同志們,“新時代”,對九江來說,是加快全面崛起、全面建成小康的時代,是全市戮力同心、勇于擔當作為的時代,是繼續砥礪奮進、開創美好未來的時代。我們既要牢牢把握有利條件和積極因素,進一步堅定信心,保持定力,主動擔當;更要積極應對發展過程中的困難和挑戰,趨利避害,攻堅破難,揚長補短,推動全市經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

  今年全市經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議和省委十四屆五次全會精神,按照高質量發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,深入實施新工業十年行動主戰略,全面推進“五大組團”建設和“兩圈兩帶”全域旅游發展,扎實開展重大項目服務年活動,著力強新型工業、抓創新開放、建中心城市、促鄉村振興、揚綠色優勢、優營商環境、攻精準脫貧,奮力邁出新時代九江全面崛起百姓更加幸福的堅實步伐,為譜寫富裕美麗幸福現代化江西的九江篇章扎實開局。

  今年全市經濟發展的主要預期目標是:生產總值增長9%左右;財政總收入增長8%左右;固定資產投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長12.5%以上;實際利用外資增長10%左右;規模以上工業增加值增長9%以上;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%;居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;完成省政府下達的節能減排任務。

  把經濟增長預期目標定在9%左右,主要基于三個方面的考慮:一是決勝全面建成小康社會的需要。二是加快九江全面崛起的需要。三是提高發展質量的需要。

  做好今年的經濟工作,實現經濟發展的主要預期目標,要始終做到“五個堅定不移”:一要堅定不移貫徹新發展理念,加快發展新經濟;二要堅定不移深化改革創新,著力培育新動能;三要堅定不移推進生態文明建設,厚植放大新優勢;四要堅定不移踐行為民宗旨,積極回應新期待;五要堅定不移推進作風轉變,爭取更大新作為。

  三、聚焦重點,把握關鍵,進一步開創經濟社會發展新局面 

  關于今年經濟工作,即將召開的市“兩會”還要作全面部署,這里我著重從抓重點、抓關鍵、抓落實的角度,強調四個方面的工作,就是“新、強、美、實”四個字:

  “新”,就是要發展新產業、培育新動能、豐富新業態。貫徹新發展理念,實現高質量發展,關鍵是要做好“新”的文章。必須堅持以“新工業十年行動”為引領,以新產業來調結構,以新動能來促轉型,以新業態來拓空間。

 ?。ㄒ唬┓⒄剮虜?。新產業主要包括兩方面,一個是傳統產業的轉型升級,沒有落后的產業,只有落后的產能,傳統產業通過技改擴能、兼并重組、提高科技含量和管理水平,就是新產業;一個是戰略性新興產業的培育發展,雖然目前這一塊還不是主要支撐,但從長遠來說,它是有戰略性和爆發性的,是未來的重要增長極。對九江來說,發展新產業,最現實、最便捷、來得最快的,就是立足十大主導產業,篩選打造一批主業突出、鏈條完善、集約高效的千億特色產業園。從目前實際來看,最有基礎、最有條件、最有潛力的有五個:一是石化產業園,依托九江石化龍頭,重點推進石化下游產品60∽100萬噸芳烴、200萬噸PTA和60∽100萬噸PET等項目,加快完善煉化一體化產業鏈。二是紡織產業園,在現有50萬噸化纖和250萬紗錠產能的基礎上,再上一個100萬噸纖維素纖維項目和一個200∽300萬紗錠項目,加快完善紡紗、織布、印染、成衣產業鏈。三是電子電器產業園,依托巨石玻纖、盛祥電子、生益科技、德宏工業、志高、艾美特、TCL等企業,加快完善粗紗、細紗、電子布、覆銅板、電子電器產業鏈。四是新材料產業園,做大做強有機硅、天賜、晨光等企業,加快完善從研發、中試到生產的產業鏈。五是新能源產業園,依托北汽、中車、旭陽雷迪等骨干企業,加快完善從引進、配套、生產到使用的新能源產業鏈。這五個特色產業園,既有傳統產業,又有新興產業;既有龍頭企業引領,又有配套企業支撐;既有老企業,又有新企業。抓好了,就可以形成完整產業鏈條,促進集聚發展;就可以提高資源利用效率,促進集約發展;就可以提升產業整體競爭力,促進集群發展。要通過建立強有力推進機制,力爭經過3∽5年的努力,讓園園過千億。各縣(市、區)也要結合自身產業特色,加快完善產業鏈條,打造一批特色產業園。

 ?。ǘ┡嚶露?。關鍵要牢牢抓住科技創新這個核心,促進創新鏈與產業鏈加速對接,推動產業升級。當前,重點要解決四大問題:一是科技投入的問題。重點要發揮好“四大作用”:即企業的主體作用、政府的引導作用、資本的撬動作用、政策的激勵作用等,撬動放大社會投入,讓企業、市場在創新中唱主角、當主力。同時,要深入推進全社會研發投入攻堅行動,抓好研發投入的統計,真實反映研發投入水平。二是科創載體的問題。重點要加快構建“一城兩區多點”的科創承載平臺?!耙懷恰?,即鄱陽湖生態科技城;“兩區”,即依托國家級九江經濟技術開發區和正在申報的國家級共青城高新區;“多點”,即建設一批重點實驗室、工程技術研究中心和科技企業孵化器。三是協同創新的問題。企業、科研院所、高校,各類科創載體、平臺、孵化器,包括政策支持、社會氛圍等各個方面,都要協同發力。重點要加快產學研的結合,引進成果與自主研發的結合,傳統產業與新興產業的結合,軍工技術與民用產品的融合。四是科創人才的問題。放眼未來,人才是最大的發展變量、最重要的戰略資源。要進一步加大人才引進、培養力度,深入對接實施省“千人計劃”,推進“雙百·雙千”工程和人才“尊優計劃”,吸引更多人才來潯就業、創業。要建立完善市場導向的人才工作機制,充分發揮企業對人才的“吸鐵石”作用。要通過制定更有針對性的政策、提供更有人情味的服務,進一步優化人才環境,確保人才“引得進、留得住、用得好”。

 ?。ㄈ┓岣恍亂堤?。新業態催生新行業,帶來新增長。現在我們有些同志,對新業態缺乏必要的認識。一是認為新業態可有可無,無關大局,不在乎;二是認為新業態“高大上”,無從下手,沒辦法;三是認為新業態“嫌貧愛富”,沒信心。實際上,新業態離我們很近,微信、支付寶、美團外賣、滴滴打車、共享單車已經來到我們身邊。貴州雖地處西部,據統計,貴州大數據核心、關聯和衍生三類業態規模總量達到1600億元,信息經濟增加值占全省GDP比重達26%。目前,我們發展新業態,有機會、有基礎,騰訊大數據中心、豬八戒網、中郵呼叫中心、頤高電商產業園等一批項目落戶九江,一定要加快推進、搞好服務,著力培育一批新經濟增長點。同時,要繼續瞄準產業發展新趨勢,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,加快形成一批新興產業集群和龍頭企業。

  “強”,就是要做強平臺、做強農業、做強縣域。九江全面崛起,既要夯基礎、揚優勢,也要補短板、強支撐,只有各項工作齊頭并進,才能真正走在全省、沿江前列。 

 ?。ㄒ唬┢教ㄒ科鵠?。重點要抓好四大平臺:一是城市平臺。城市是最大的功能性平臺。要以五大組團建設為抓手,進一步優布局、強功能、聚人氣、提品位,增強九江的輻射力、帶動力和吸引力。目前,五大組團的定位、目標、任務都已經非常明確了,今年的項目盤子也定了,接下來就是要狠抓推進,確保取得實效。二是園區平臺。要加快“產城融合”,推進國家級產城融合示范區建設,完善園區公建設施配套。要推動“產服融合”,實體經濟只有與科技、金融、人才、服務相融合,才能更好更快發展。要大力發展工業設計、融資租賃、檢驗檢測認證等生產性服務業,形成較為完整的制造業服務鏈,推動企業向“制造+服務”“產品+服務”轉型。要積極穩妥做好“僵尸”企業的分類處理,有效盤活閑置廠房和用地等資源,有序推進園區“二次開發”,新建標準廠房100萬平方米。三是交通平臺。鐵路發展要提速度,加快安九客專建設,啟動昌九高鐵、九岳常、修南鐵路等前期工作,增加“動高聯運”車次。高速公路要加密度,建成都九高速都昌至星子段、長江一橋改造等項目。同時,盡快復航廬山機場,打造立體化現代交通體系。四是港口平臺。加快內陸開放發展,港口是最重要的聯接紐帶。前不久,在省委全會上,鹿書記、劉省長專門就港口建設提了要求。明確指出,要深入推進沿江開放開發,打造江海直達區域性航運中心,建設萬億臨港經濟帶。當前重點要抓好六件事:一要加快推進航運服務中心建設;二要加快推進紅光綜合樞紐港、城西港區上港二期、彭湖板塊鐵路專用線和大型公用碼頭、疏港公路等建設,打造好集疏運體系;三要推進港航企業兼并重組,引進培育一批航運物流龍頭企業,深化九江港與上海港、寧波港合作,開辟江海直達新航線;四要管控好岸線資源,鞏固非法碼頭整治成果;五要加快整車、水果等特定進口商品指定口岸申報建設,確保綜保區申報成功,肉類指定口岸建設通過國家驗收;六要加速發展臨港產業,努力打造萬億臨港經濟帶。

 ?。ǘ┡┮狄科鵠?。全面建成小康社會,難點在農業、關鍵在農村、重點在農民。近日,召開的中央農村工作會議強調,走中國特色社會主義鄉村振興道路,必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路,加快讓農業強起來、農民富起來。一要調整優化農業結構。以“綠色高效、特色精品”為目標,全面推進農業產業發展“九大工程”,大力發展“兩茶一水”特色產業。二要發展多種形式的適度規模經營。深化農村土地制度改革和農村產權制度改革,完善承包地“三權”分置制度,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年制度。引導和鼓勵農民采取租賃、托管、股份合作等方式流轉土地,促進農業適度規模經營。推廣“公司+基地+農戶”等產業化經營模式,加大新型職業農民培養力度,支持種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體發展。三要加快“一縣一園”建設。要以“一縣一園”建設為抓手,引導農業經營主體加速向園區集中、農業生產要素加速向園區集聚,促進“一二三”產融合發展。今年要力爭省級現代農業示范園縣區全覆蓋。四要打響農產品品牌。加快推進農產品由側重數量安全向數量質量并重轉變。要健全農產品質量安全追溯體系,擴大“三品一標”認證規模,加強農業品牌整合、培育和推介,打響一批農業品牌。五要推進高標準農田建設。要注重把高標準農田建設與促進土地流轉、產業結構調整、扶貧開發、新型農業主體培育、村級集體經濟壯大和休閑觀光農業發展有機結合起來,切實提高高標準農田建設的效益,真正實現一舉多得。今年,要力爭新建高標準農田23.5萬畝以上。

 ?。ㄈ┫賾蛞科鵠?。縣域強則九江強。最近公布的2017年全國百強縣,江西有4個上榜,九江沒有一個。省里的十強縣,九江也沒有一個。這是說不過去的,和九江在全省的地位不匹配,我相信縣區的同志也難服這口氣。那么,我們到底弱在哪里?人口、面積、區位、優勢我們都不算弱,弱就弱在城鄉統籌和產業支撐。一方面,要把縣域經濟發展與區域發展戰略、鄉村振興戰略和自身資源稟賦、發展條件、特色優勢統籌協調起來,推動縣城完善功能、提升品質,促進縣域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型,培育一批現代中小城市。另一方面,要堅持因地制宜,突出規劃先行、創新驅動、要素集中和全鏈推動,打造一批特色鮮明、輻射范圍廣、發展潛力大的產業集群,努力走出一條城鄉統籌、產城融合、錯位揚優的富民強縣之路。

  “美”,就是生態美、生產美、生活美。 

  要按照“人與自然和諧共生”的要求,抓住用好國家生態文明試驗區建設和爭創長江經濟帶綠色發展示范區的機遇,大力推進生產方式、生活方式的綠色化轉型,進一步鞏固、提升和轉化生態優勢,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

 ?。ㄒ唬┥婪矯?。一要抓污染治理,還自然之美。要抓好水體治理,按照“滅五減四增三”的總要求,加快推進甘棠湖、南門湖、白水湖、十里河、琵琶湖和龍開故道治理,提升八里湖、賽城湖水質,?;ず鎂漚摹耙緩逅?;完善城鎮、農村生活污水管網,加大污水處理廠提標升級改造力度;嚴格落實“三區”規劃,禁養區的畜禽養殖場要全部關閉,限養區的要嚴格按照高標準要求建設,嚴防畜禽養殖污染。要抓好大氣治理,全面加強揚塵、油煙、廢氣、垃圾秸稈焚燒的監管和整治,打好藍天保衛戰。要抓好礦山治理,對那些粗放開采、污染環境、損毀公路的礦山要堅決關停取締。二要抓“雙修、雙創”,塑城市之美?!八蕖?,就是要推進城市生態修復、功能修補。一方面,要抓好城市山體、水系、濕地的系統化生態修復,加強城市天際線、山際線和水際線管控,彰顯山水風貌。另一方面,要完善城市功能配套,統籌建設醫療、教育、文化、體育等城市公共設施;大力完善停車場、菜市場、養老、物流等配套服務設施,加強歷史文化資源?;?,加快庾亮南路歷史文化街區、尋陽古城等項目建設,全力提升城市功能?!八礎?,就是要加大國家歷史文化名城申報力度,積極創建國家文明城市,提升城市品位。三要抓環境整治,見鄉村之美。要按照“點優、線美、面達標”的要求,以“兩沿兩邊”為重點,深入開展城鄉環境綜合整治,帶動全市城鄉環境大提升。要加快建立規劃項目庫,撬動金融資本、社會資本,力爭五年內全市每年投入100億元以上用于鄉村振興和環境整治。要扎實推進新農村建設,抓好農民建房管控,培育文明鄉風,建設美麗鄉村。

 ?。ǘ┥婪矯?。一是發展美麗經濟。九江大山大水,生態環境優良,要將生態?;び肼糜慰⒂謝岷掀鵠?,把綠水青山變成金山銀山,把美麗生態變成美麗經濟。當前,要加快實現“三個轉變”:即從“一處美”向“處處美”轉變,圍繞構建“兩圈兩帶”全域旅游格局,支持武寧創建國家全域旅游示范區、廬山西海申報5A級景區,變“景點旅游”為“全域旅游”。從“一季游”向“四季游”轉變,以重大旅游項目為抓手,整合提升旅游資源,不斷開發旅游新產品新業態。從“一業興”向“多業興”轉變,強化“旅游+”和“+旅游”理念,推動旅游與科技、文化、工業、農業、商貿、金融等融合發展。二是推進綠色生產。要堅持源頭嚴控,把環保擺在優先位置,嚴把項目引進關口。要堅持過程嚴管,開展能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,推動資源集約高效利用。加快延伸產業鏈,促進企業和產業之間首尾相連、環環相扣,循環式生產。鼓勵企業改進工藝、技改升級,實現減量排放。要堅持后果嚴懲,對破壞生態環境的違法行為,發現一起,嚴肅查處一起,依法從重處罰。三是建設生態園區.嚴格按照市里專題會議要求,抓好落實。

 ?。ㄈ┥蠲婪矯?。一要堅決打好脫貧攻堅戰。中央經濟工作會明確提出,要保證現行標準下的脫貧質量,既不降低標準,也不吊高胃口。要按照“聚焦再聚焦、精準再精準”的要求,聚焦脫貧標準、重點區域、重點人群和脫貧實效,加快推進產業扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、易地扶貧搬遷再精準、教育扶貧再對接、貧困村莊整治再推進“五大工程”,激發貧困群眾內生動力。要緊盯“兩不愁、三保障”的目標,嚴格落實各項扶貧政策,深入開展“三派三服務”活動,壓實責任、強化督查,力爭全年5萬人脫貧、97個貧困村退出。這里,我強調一下,無論是貧困縣還是非貧困縣,都要把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓。同時,要統籌推進教育、文化、養老、醫療、保險等各領域的民生事業,實施“十個一百”惠民利民項目200個以上,不斷增強人民群眾幸福感、獲得感。二要抓好安全生產。要樹立安全發展理念,時刻繃緊安全生產這根弦,壓實安全生產責任,切實把問題整改到位,把隱患消除徹底,堅決遏制重特大事故發生。三要抓好社會穩定。要及時排查、調處、化解各類社會矛盾,嚴厲打擊違法犯罪行為,著力構建平安九江。

  “實”,就是要增強本領抓落實、強化擔當抓落實、優化服務抓落實。 

  現在我們發展的方向明了,奮斗的目標定了,關鍵就是要實在實干,推動各項工作取得實實在在的成效。

 ?。ㄒ唬┰鑾勘玖熳ヂ涫?。要學會從問題中尋找出路,以睿智良策和強烈擔當解決問題。不僅要找出存在什么問題,還要搞清楚問題的癥結所在,解決問題的方法對策有哪些。要突出問題導向,抓住主要矛盾和關鍵問題,由表及里、層層剝繭、全力突破。比如,在招商引資上,要改變過去單純給土地、拼政策、拼優惠的做法,充分發揮“1+7”產業引導基金和五大集團作用,圍繞資本、技術、人才以及先進管理模式,重點引進新興產業、高科技企業、研發和孵化中心等,實現更高水平引進來。

 ?。ǘ┣炕5弊ヂ涫?。對這個問題,偉東書記在上半年的市委全會上提出了明確要求,上午的講話又作了重點強調,大家要認真領會,落實到工作中。最近,習近平總書記就新華社一篇文章作出重要指示強調,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。文章指出的“四風”問題10種新表現,在我們這都有所體現。我感到,現在在領導干部中有這么三種心態:一是“多一事不如少一事”,直接后果就是導致工作推諉扯皮、踢皮球,工作落不下去;二是“干的越多越容易出錯”,導致不想干、不愿干,甚至虛干、假干,工作表現就是以會議落實會議,以文件落實文件;三是“干多干少一個樣”,缺乏干事的活力、動力,沒有激情。實際上,這三種心態直接對應“三大問題”:第一種對應的是責任問題,我們要像防汛抗洪那樣強化責任,像扶貧攻堅那樣督查落實,真正把責任明確到位,把任務落實到人頭上;第二種對應的是容錯糾錯問題,目前,省里、市里的容錯糾錯機制已經建立,現在就是要把制度落實到位,讓干部放心大膽干、大膽創新。第三種對應的是激勵機制問題,這個問題要解決好,要讓有為者有位,吃苦者吃香。

 ?。ㄈ┯嘔褡ヂ涫?。市委把今年定為“重大項目服務年”,這是經過廣泛調研,深入研究決定的??凸鄣乃?,經過多年的發展,我們的硬環境與一些發達地區相比,已經沒有太大的差距,比如道路、廠房等等都不差;但在發展理念、服務意識、管理水平等軟環境上,我們的差距是很大的。要深入推進“放管服”改革,優化辦事流程,提高辦事效率,真正實現“一次辦”是常態,超過一次是例外。要用好現代金融這池“活水”,促進金融回歸實體經濟本源,與產業發展相互促進。要著力營造“親”“清”的新型政商關系,在坦蕩真誠與企業接觸交往、幫助解決實際問題的同時,同企業家保持清清白白的關系。

  歲末年初,各項任務十分繁重,這里我就當前幾項重點工作點個題:一是要做好脫貧攻堅迎檢驗收工作,要確??汲齪貿杉?。二是要做好迎接長江經濟帶生態環境?;ぷㄏ釕蠹乒ぷ?。要對照審計要求,加強溝通對接,及時查漏補缺,抓好問題整改,做深做細做實基礎工作。三是抓好今冬明春農業生產,加快冬季農田水利建設,抓好春耕備耕。四是加強節日市場供應,確保市場運行、物價穩定和食品安全。五是認真組織好春運工作,確保節日期間的交通安全。六是妥善處理化解不穩定因素,確保社會大局和諧穩定。特別是要高度重視農民工工資問題,深入開展農民工工資支付情況專項檢查,確保農民工拿到錢、過好年。七是深入開展訪貧問苦活動,把黨和政府的溫暖送到每一個貧困家庭。八是加強節日期間廉潔自律,嚴格遵守各項規定,營造風清氣正節日氛圍。九是謀劃好今年經濟社會工作,統籌做好各項工作,確保平穩健康發展。(來源:九江日報)